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優撫工作的對象和工作內容

社會優撫是指政府為全體社會對軍人等從事特殊工作者及其家屬予以優待、後撫恤和妥善安置。
社會優撫的含義包括:(1)社會優撫的組織者是政府;(2)社會優撫的對像是法定範圍內的社會成員;(3)社會優撫的目的是使優撫對象安居樂業,基本生活得到保障; (4)社會優撫的實現形式是提供津貼、服務和安置條件。
主要內容包括:開展擁軍優屬活動;做好現役軍人(含人民武裝警察部隊指戰員)殘疾軍人、在鄉紅軍老戰士、在鄉復員退伍軍人、參戰民兵民工、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬的優待撫卹工作,及國家機關工作人員傷亡撫卹工作;審批和褒揚烈士;舉辦榮軍醫院、復退軍人精神病院和光榮院;做好烈士紀念建築物的保護工作;承擔全省擁軍優屬擁政愛民工作領導小組的有關日常工作等六個方面。具體是:
1、開展擁軍優屬工作。一是在重要節日期間,開展慰問走訪駐軍和優撫對象活動;二是依靠社會力量,堅持做好經常性擁軍優屬工作,使擁軍優屬工作走上經常化、制度化和法制化軌道;三是不斷總結和推廣群眾創造的擁軍優屬新形勢、新經驗,培養和表彰擁軍優屬先進典型,使擁軍優屬工作不斷創新和健康發展。
2、做好現役軍人(含人民武裝警察部隊指戰員)、殘疾軍人、在鄉紅軍老戰士、在鄉復員退伍軍人、參戰民兵民工、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬的優待撫卹工作及國家機關工作人員傷亡撫卹工作。一是對在軍隊和國家機關工作人員犧牲病故後,根據其死亡性質,按規定標準發給其家屬一次性撫卹金;二是對符合規定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬定期發給撫卹金,以保障他們的基本生活;三是按照規定的條件審批,調整殘疾軍人的殘疾等級,按時發放殘疾撫卹金;四是對符合規定條件的老復員軍人(包括在鄉退伍紅軍老戰士、西路紅軍老戰士、在鄉失散紅軍人員),按規定標準發放定期定量的生活補助。
3、審批和褒揚烈士工作。就是紀念和表彰為祖國與人民的利益而壯烈犧牲的烈士的工作。其主要內容是以國務院、中央軍委頒發的《軍人撫卹優待條例》和國務院頒布的《烈士褒揚條例》為依據,認真做好烈士的審核工作。
4、榮軍醫院、復退軍人精神病院和光榮院等優撫事業單位的管理工作。一是對殘疾軍人康復醫院、復員軍人慢性病療養院、復員退伍軍人精神病院和光榮院進行合理佈局設置並加強管理。二是妥善管理和使用優撫經費。對國家財政預算安排的優撫事業費、地方政府安排的義務兵家屬優待金等進行認真負責地管理,嚴格按照規定使用,防止貪污、擠占、挪用和流失現象發生,保證優撫金一定用到優撫對象身上,讓優撫對象真正感受到政府的關懷。
5、烈士紀念建築物的保護工作。興建、保護、管理烈士紀念建築物,蒐集、整理烈士史料,編印《革命烈士英名錄》。組織人民群眾祭掃烈士陵園,瞻仰烈士紀念碑、塔、室、館等,發揮烈士紀念建築物“褒揚先烈、教育群眾”的功能。
6、承擔擁軍優屬擁政愛民工作領導小組的有關日常工作。當好黨委、政府的參謀助手。組織、指導、協調開展形式多樣的雙擁活動。適時對雙擁模範城(縣)、單位和部隊官兵及地方乾部、群眾、學生等進行命名、表彰、獎勵。
根據《軍人撫卹優待條例》規定,中國人民解放軍現役軍人、服現役或退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍人家屬、中國人民武裝警察部隊官兵及家屬均是優撫對象。可分述為:
中國人民解放軍現役軍人:是指在中國人民解放軍服現役的軍官、文職幹部士官和義務兵。
殘疾軍人:是指現役軍人因戰、因公、因病(限義務兵和初級士官),醫療終結後符合評殘條件,經法定的審批程序,取得中華人民共和國民政部製發的《殘疾軍人證》的人員。
復員軍人:是指1954年10月31日開始試行義務兵役制以前參加中國工農紅軍、東北抗日聯軍、中國共產黨領導的脫產游擊隊、八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志願軍等,持有復員、退伍軍人證件或經組織批准復員的人員。
退伍軍人:是指1954年11月1日開始試行義務兵役制以後參加中國人民解放軍,持有退伍或複員軍人證件的人員。
烈士遺屬:是指現役軍人按照《軍人撫卹優待條例》第八條規定的“對敵作戰死亡,或者對敵作戰負傷在醫療終結前因傷死亡的;因執行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕後不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;為搶救和保護國家財產、人民生命財產或者參加處置突出事件死亡的,因執行軍事演習、戰備航行飛行、空降和導彈發射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研實驗死亡的;其他死難情節特別突出,堪為後人楷模的;以及在執行對敵作戰、邊海防執勤或者搶險救災任務中失踪,經法定程序宣告死亡”等諸多法定死亡情形之一的,經相應的軍隊政治機關批准為戰士,由縣級人民政府民政部門發給民政部製發的《中華人民共和國烈士證明書》後,烈士的父母(撫養人)、配偶、子女、兄弟姐妹。
因公犧牲軍人遺屬:是指現役軍人按照《軍人撫卹優待條例》第九條規定的“在執行任務中或者在上下班途中,由於意外事件死亡的;被認定為因戰、因公致殘後因舊傷復發死亡的,因患職業病死亡的;在執行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡,或者因醫療事故死亡的;其他因公死亡的;以及在執行對敵作戰、邊海防執勤或者搶險救災以外的其他任務中失踪,經法定程序宣告死亡”等諸多法定死亡情形之一的,經相應的軍隊政治機關確認為因公犧牲軍人,由縣級人民政府民政部門發給《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》後,因公犧牲軍人的父母(撫養人)、配偶、子女、兄弟姐妹。
病故軍人遺屬:是指現役軍人按照《軍人撫卹優待條例》第十條規定的“除因患職業病死亡的,在執行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡,或者因醫療事故死亡等規定情形以外,因其他疾病死亡的;以及非執行任務死亡或者失踪,經法定程序宣告死亡”等諸多法定死亡情形之一的,經相應的軍隊政治機關確認為病故軍人,由縣級人民政府民政部門發給《中華人民共和國軍人病故證明書》後,病故軍人的父母(撫養人)、配偶、子女、兄弟姐妹。
現役軍人家屬:是指中國人民解放軍現役軍人(含人民武裝警察部隊指戰員)父母(撫養人)、配偶、子女、兄弟姐妹、軍人自幼曾依靠其撫養長大現在又必須依靠軍人生活的其他家屬。
在優撫對像中,根據現行優撫政策規定:優撫對像中的殘疾軍人、復員軍人、在鄉退伍紅軍老戰士、西路紅軍老戰士、在鄉紅軍失散人員、烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、帶病回鄉退伍軍人、部分參戰退役人員等優撫對象為現階段重點優撫對象。他們都享受國家的定期定量撫卹補助。

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